“23188”大数据平台助力精准扶贫

2018年，中国华录集团组建12人的志愿服务团队，依托华录的信息技术优势，利用“大数据”手段，创新研发 “23188”户情大数据平台，助力重庆市奉节县脱贫攻坚。

两年来，“23188”大数据平台历经30余次版本迭代和近百项功能扩充，构建“标准化户情数据库”和“问题解决全流程”，建立干部精准执行积分管理体系。截至目前，“23188”平台标准化户情指标涵盖“家庭成员、住房、饮水、医疗、教育、产业、收入”等方面393项，各级网格员、干部走访打卡94.9万次，收集户情数据1772.5万条，户情照片223.8万张，成为奉节县智能化社会治理体系的重要组成部分。

构建“标准化户情数据库”和“网格数字化”体系

中国华录集团志愿者团队结合奉节“四访”（干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访）工作，针对当地扶贫工作中户情数据底数不清、数据标准不一等问题，按照“六个精准”指示要求，创新研发“标准化户情数据库”和“一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底”的网格数字化体系，通过“23188”小程序客户端进行户情信息采集、干部走访、群众意见收集、问题摸排，全面摸底全县户情底数。

奉节县基于23188平台建立的“县、乡、村、社、网格”五级联动的系统垂直体系，进行政策法规、户情任务等内容的实时下发，上下统一标准，解决政策执行落地、数据收集 “上下变形”的问题，由上而下发政策，由下而上反馈数据。

中国华录集团志愿者团队派驻2名专人在当地挂职，深入脱贫攻坚一线进行实地调研和现场应用指导，组建问题研讨小组33个，完成80个主题的研讨，组织5800名网格员和扶贫干部全面摸底掌握30余万户、80余万人口的基本户情，为脱贫攻坚决策提供了坚实的基础数据支持。

目前，“23188”平台已初步构建成集户情、标识、积分、奖惩、评价为一体的大数据平台，为当地脱贫攻坚决策提供了基础数据支持，成为奉节县智能化社会治理体系的重要组成部分。

“问题解决全流程”数字化管理

中国华录集团志愿者团队针对问题解决难跟踪、问题反馈不及时、问题点散而乱等问题，建立问题解决全流程规范，通过平台对问题解决全流程进行数字化管理。

志愿者们根据干部走访发现的1407条问题，落实责任人、全流程记录、强化问题反馈及跟踪查询问题解决答复情况，倒逼问题解决效果；通过对52个户情标签的组合，对各户户情指标结果进行动态提取，实现问题的精准识别，向网格员下发 “两不愁 三保障” 疑似问题排查任务29244个，由网格管理员再次入户排查，乡村两级审核，县部门会审，确保问题销号无遗漏；构建户情数据看板和县、乡镇、村三级户情报告，惠及168名各级干部和网格管理员，统筹全区域情况、宏观分析发现问题、实时掌握扶贫工作进度、扶贫成果。

同时，“23188”平台与扶贫、公安、社保等部门系统对接，比对公安户籍、金融贷款、残疾人、饮水工程、问题台账等数据，逐人逐户核查各条信息，有效解决脱贫攻坚工作中扶贫数据不通、数据不精准、信息共享不及时等问题。

志愿者们通过多维度数据分析、对比，自动预警，帮助帮扶责任人对贫困户进行精准识别、精准帮扶，实现数据进入精准、退出精准。

构建干部精准执行积分管理体系

志愿者们针对基层问题多、结果导向不清楚等问题，在“23188”平台中设计和构建干部精准执行积分管理体系，通过积分反映干部在平台中的走访、户情更新、问题解决、学习等行为，构建干部积分管理体系，累计为5800余名干部和网格员发放积分123.5万分，促进基层干部从“解释问题”向“解决问题”转变；构建乡镇排行体系，以晒积分推动网格员执行动作到位，重塑流程、精准靶向，确保结果。

目前，奉节县党委、政府已经把“23188”大数据平台作为乡村基层治理的重要抓手，开展好走村入户工作，切实化解群众各类诉求，进一步提高群众的幸福感和满意度。